选好群众“当家人” 找准发展“带头人”——山西省壶关县石坡乡圆满完成村“两委”换届

　　本报记者高洁 作为壶关县村“两委”换届试点乡，壶关县石坡乡于11初，率先圆满完成村“两委”换届工作。17个村100%实现“一肩挑”，实现了学历、年龄“一升一降”预期目标。村班子平均年龄进一步降低，学历进一步提升，做到了“干中换、换中干”，“选人、发展”两不误，群众满意度普遍较高。

　　乡党委扛起“政治责任”。党委、政府带头扛责，乡党委每天早晚开会作部署、听汇报、掌进度，乡党委主持召开全乡换届动员大会。党委书记挂帅出征，担任全乡村“两委”换届领导小组组长，召集党委会、领导小组会专题研究。做好不符合任职条件、转岗离任村干部的思想工作，动员20名村主干主动“让贤退”。带头包抓最复杂郭家驼村，领衔开展一线调研、一线研判。

　　“三堂会审”有序推进。包村干部在“三访三问”基础上提出初步人选，县直12个部门结合“15个负面清单”进行联审，乡党委联席会逐个会商、过筛，确保时刻掌控17个村“两委”班子运行情况、班子成员现实表现，及时受理群众反映的问题，坚持做到思想状况、意向人选、影响发展、稳定因素“四个清楚”。并按照“书记谈书记、班子谈班子、干部谈干部”的要求，在“三访三问”的基础上，开展“三个必谈”。

　　“四张清单”传导压力。石坡乡换届工作依法依规、有序推进。一是明确“责任清单”，保证“干有目标”。14名科级干部一人认领一个村，签订承诺书，完不成选举任务主动辞职。2个重点难点村，由乡主要领导包联整顿。二是梳理“政策清单”，宣传“选举标尺”。坚持“政治标尺”把首关、“年龄标尺”卡岁数、“学历标尺”看文化、“担当标尺”看表现、“群众标尺”听口碑，选拔政治强、能力强、发展快的党员任职。三是制定“人选清单”，拓宽“选人视野”。采取寄一封信、打一个电话、发一条短信、建一个微信群、派一名联络员等方式，回引农村致富能手、外出务工经商人员等乡土人才47名，鼓励他们回村参加换届选举。全乡储备村级后备人才51名。四是制定“负面清单”，“选优配强”新班子。换届人选坚持乡镇初审、县级联审、组织部门终审制度，采取“日清周报”方式，集中时间、集中人力开展分析研判，分三批对全乡107名村“两委”换届人选任职资格进行了联审。对政治不过关、受处分等7人进行“一票否决”。

　　“五个变化”彰显成效。选出好头雁，换出新气象。据统计，一是全乡17个村全部实现“一肩挑”，比例达100%;二是支部、村委班子结构更加优化，初步实现基层治理结构重构;三是村主干年龄比换届前下降6岁，文化水平上升到高中，其中有1名本科，10专科，班子成员中35岁以下的年轻人24名，实现年龄学历“一降一升”;四是班子成员中有致富带头人47名，占50%强，带富能力明显增强;五是及时收集矛盾隐患和违反换届纪律问题，建立“线上+线下”矛盾处置机制，实现省、市、县三级“零上访”。

　　9月以来，乡党委一手抓换届，一手抓发展，项目建设、防汛救灾、助农抢收、疫情防控、群众增收等各项工作有序推进，成效明显。