念好“建排调防”四字诀 调处促进“家事和”

　　阳泉市平定县司法局对标一流，大胆创新，从“家庭”这个最小的社会细胞入手，积极探索推进基层社会治理体系和治理能力现代化，念好“建、排、调、防”四字诀，各类婚姻家庭矛盾纠纷及时化解，当地社会治安形势明显好转。

　　一、围绕“建”字强机制

　　一是建立“五色”处置机制。推动形成司法、法院、公安、民政、卫健、信访、财政、妇联“八条线”，乡、村“两个面”的排查调处网络，实施“绿蓝黄橙红”五色分级预警处置。二是建设“家事和”系列品牌。与县民政部门联合组建了县“家事和服务中心”、乡镇(社区办事处)“家事和工作室”、村(社区)“家事和工作室”三级纠纷化解平台，有效推动“小口角不出村、大是非不出乡”。

　　二、围绕“排”字下功夫

　　一是明确摸排渠道，确保底清数明。各调委会对2017年以来婚姻家庭类矛盾纠纷逐一排查，建立“矛盾底册”。全县共受理2358件，其中“黄色”级别以上102件，化解92件。二是开展常态排查，进行分类处置。吸纳村(社区)两委成员、网格员、保安等组成庞大的信息员队伍，开展日常入户排查。对潜在矛盾跟踪随访;对显性矛盾立即报告乡级“家事和工作室”;对易诱发“民转刑”矛盾由领导包案限期调处。三是创新排查方式，建立“三大台帐”。由乡村两级公共法律服务工作站(室)对严重精神障碍患者、社区矫正对象等建立“重点人员台账”;对容易引发婚姻家庭问题的，建立“十种问题台账”;开展“家事半月谈”活动，补充建立“其他问题台账”。

　　三、围绕“调”字求实效

　　一是“一事多员”暖民心。在人民调解、行政调解、司法调解大调解格局下，充分发挥政府职能部门、调解组织、专业人士、社会力量的作用，练好调解功夫，说和“千家万户事”。二是三级联调解民忧。在调查研究基础上，探索形成了“三二一”调解模式，即“三次初步调解”“二次深入调解”“一次回访或陪防”。三是诉调对接应民需。为减少百姓诉累，刚性要求离婚等案件逢诉必调，邻里家事案件调解前置，最大程度促进婚姻家庭矛盾“化解在萌芽、解决在基层”。

　　四、围绕“防”字固根本

　　一是精准开展普法教育。开展“以案释法”普法剧目巡演走基层活动，拍摄播出《看剧说法》节目，推动形成多维普法模式，用身边事教育身边人。二是引导树立良好家风。开展“树巾帼好榜样 讲巾帼好故事”家风家教宣讲走基层活动和平安家庭创建活动，推动形成社会主义家庭文明新风尚。三是加强危机预防管理。与县公安局指挥中心协作设立“婚姻家庭矛盾纠纷投诉中心”，通过多元解纷信息平台实现与公安、法院快速联动，实现危机管理提档升级。

　　(来源：厅人民参与和促进法治处、阳泉市司法局)