朔州平鲁凤凰城：“六位一体”提升基层治理能力

　　本报记者杨世平 基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，朔州市平鲁区凤凰城镇在深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动中，聚焦目标任务，立足治理实际，创新“六位一体”工作模式，推动专项行动取得实效，为持续提升基层治理能力注入新动能。

　　坚持党建引领，构建上下贯通、执行有力的工作体系。

　　凤凰城镇构建“镇党委、村党组织、网格党小组抓基层治理指挥体系”，建立健全组织体系、责任体系，全面落实镇领导包片、镇干部包村、村干部包户三方联动机制，全面压实网格化管理责任，形成“任务到格、责任到人”的全覆盖治理局面。

　　坚持因村施策，营造人人参与、聚力治理的浓厚氛围。

　　广泛发动，全员参与镇村两级党组织到抓党建促基层治理能力提升专项行动中，并制作20余条宣传标语，悬挂于镇政府和各村中心位置，派专人进行现场宣读讲解，营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围。

　　坚持多方共治，强化重心下移、权责下沉的力量支持。

　　把人财物、权责利下沉到农村，同时强化区域化党建联建共建机制，组织驻镇企事业单位共抓专项行动、共商区域治理，将全镇历史遗留问题，逐一进行化解，确保稳在当地、控在基层。

　　坚持制度先行，形成规范有序、依法治理的良好环境。

　　印发《凤凰城镇抓党建促基层治理能力提升学习资料》等各类资料读本、严格执行轮流坐班制度和应急处置法律法规、认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等组织制度，为各村制作主题展板，通过微信公众号平台等多种途径宣传专项行动重大意义和实际成效，激发群众积极参与专项行动的积极性和主动性。

　　坚持科技补充，拓宽智慧治理、信息服务的有效途径。

　　依托镇村两级党群服务中心，加强流动人口管理工作，设立帮办代办服务“绿色通道”，利用微信公众号等网络平台对群众开展预约办理、上门代办服务，将村网格化管理与互联网有机结合，实现治理不间断、服务不打烂。

　　坚持民生至上，强化基层治理、服务群众的物质支撑。

　　利用原工商所驻地，集中展销当地小杂粮;依托北固山旅游景点，在凤凰城村发展特色民宿产业;利用109国道交通便利优势和三县交界地理优势，每年定期举行牲畜交易会，通过一系列举措提升全镇村民养殖牲畜品种质量，增加农民务工收入，为基层治理能力提升提供物质支撑。